jueves, 22 de mayo de 2014

Matriz de Acuerdos de Paz. Universidad de Notre Dame

 La Matriz PAM por sus siglas en inglés, es el resultado de años de investigación de un equipo de profesionales del Instituto Koc de la Universidad de Notre Dame (http://kroc.nd.edu/) buscando enseñanzas de los Acuerdos de Paz que se hicieron en el mundo.

PAM recoge el texto completo de todos los Acuerdos Globales de Paz que finalizaron, por la vía de la negociación, conflictos internos armados en todos los países del mundo desde la caída del muro de Berlín a hoy.  Y clasifica el contenido de esos acuerdos en 51 “Disposiciones” que permiten que uno pueda comparar, para cada uno de esos 51 tópicos, qué se dispuso en un acuerdo y qué en otros, cuáles son los aspectos comunes y cuáles los originales, de cada tema, en cada acuerdo.

Sin embargo, lo único de PAM es que no ofrece sólo los textos de los acuerdos, sino que para cada una de las 51 Disposiciones de todos los acuerdos, se incluye un seguimiento minucioso año por año de su “Implementación”, durante una década desde el momento de la firma del acuerdo. ¿Qué pasó con lo que acordaron? ¿Qué y cómo se cumplió y qué no? ¿Cuáles fueron las dificultades y obstáculos más comunes?  Todo está documentado y con referencia a sus fuentes.

PAM ofrece una mirada comparativa a una inquietud que muy a menudo nos asalta a quienes trabajamos por la paz: ¿Qué se puede hacer respecto a esta cuestión? ¿Qué han hecho otros en situaciones similares? ¿Cómo se ha manejado este problema en otros lugares?  PAM ofrece una variedad de enfoques para cada uno de los 51 temas clasificados como “Disposiciones”.  No pretende dar respuestas ni soluciones, pero sí ofrece ejemplos y experiencias comparadas, que son la semilla y el combustible de la creatividad y que permiten generar soluciones adecuadas a dilemas que son siempre únicos y originales en los procesos de negociación y acuerdos.

La Matriz recoge los 34 acuerdos de paz que se firmaron en el mundo[1] y da cuenta del estado de su cumplimiento por diez años.  Calificamos esos acuerdos como Globales porque incluyeron a todos los actores importantes del conflicto y porque trataron una gran variedad de temas en el país de que se trata.  Pero la Base de Datos que manejan los investigadores del Proyecto, incluye además unos 600 acuerdos parciales (no todos los actores o temas) que se siguen procesando hasta que se puedan incorporar de una manera metodológicamente correcta al website de PAM y que enriquecen el conocimiento disponible.

El equipo de investigación ha elaborado también un análisis cuantitativo de los promedios del nivel de cumplimiento de lo acordado en cada disposición. ¿Qué porcentaje de cumplimiento tienen las disposiciones sobre desmovilización y desarme? ¿Y las de Comisiones de Verdad? ¿Y respecto a Grupos Paramilitares, o Derechos Humanos, o Reformas Institucionales o Reparaciones o Recursos Naturales?

El equipo de PAM ofrece análisis comparativos con información y conocimiento específico, de manera confidencial, a los actores clave de las negociaciones de paz en varios países en el mundo.
Cualquiera puede consultar la Matriz en inglés vía on-line en: https://peaceaccords.nd.edu/

Para consultas en español, puede dirigirse por email a Francisco Diez: fdiez.mediador@gmail.com

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